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    生態環境部部長李干杰:大氣重污染成因有了基本說法

    作者:趙明 石喻涵

    2019年03月12日07:25

    來源:陜西傳媒網-三秦都市報

      十三屆全國人大二次會議11日在梅地亞中心舉行記者會,生態環境部部長李干杰就生態環境保護熱點問題回答了中外記者提問。

      大氣重污染三大影響因素基本搞清

      李干杰說,大氣重污染三大影響因素“基本搞清楚了”——污染排放、氣象條件、區域傳輸,其中污染排放是主因和內因。

      他介紹,大氣重污染成因與治理攻關項目設立約一年半時間,預期今年年底全部結束。項目集中了全國近兩千名一線專家,取得了階段性成果,大氣重污染成因有了基本說法,項目結束后將正式發布。

      李干杰表示,大氣重污染成因及來源有三個方面:

      ——污染排放是大氣重污染的主因和內因。工業、燃煤、機動車、揚塵是污染排放的四大來源,占比達90%以上。硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物是PM2.5的主要組分,占比達70%以上。

      ——氣象條件對大氣重污染的影響也非常明顯。“風速低于2米、濕度大于60%、近地面逆溫、混合層高度低于500米,這樣的天氣極容易形成重污染天氣。”

      ——區域傳輸方面,以“2+26”城市為例,相互之間的影響平均為20%到30%,重污染氣象天氣發生時,可能達35%到50%,個別城市可能會達60%到70%。“相互之間的影響還是比較明顯的,必須要實施聯防聯控。”李干杰說。

      堅決制止環保“一刀切”現象

      李干杰說,“一刀切”是生態環境領域形式主義和官僚主義的典型表現,生態環境部堅決反對,堅決制止,嚴格禁止。

      李干杰說,“一刀切”既影響和損害我們的形象和公信力,也損害合法合規企業的基本權益。生態環境部已經下發了相關文件,明確對禁止“一刀切”提出要求。

      他說,生態環境部在開展環保督察和強化監督過程中,堅持“雙查”,既查不作為、慢作為,又查亂作為、濫作為。“每次接到舉報后,我們第一時間核查和糾正,查處以后公開曝光,以起到警示作用。”

      今年的政府工作報告提出,改革創新環境治理方式,對企業既依法依規監管,又重視合理訴求、加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。

      對此,李干杰表示,生態環境部在開展環保督察和強化監督過程中,如果發現企業有問題,就交給地方政府,由地方環保部門跟企業商量,給予企業相應的整改時間。如果整改期限到了還沒做好,再采取相應處罰措施。

      他說,下一步,要進一步規范好環境行政執法行為,尤其是規范好自由裁量權的適用和監督工作;同時增強服務意識和水平,既監督又幫扶,幫企業排憂解難,解決他們在生產過程中環保方面存在的一些問題和困難,推動企業實現綠色發展、高質量發展。

      嚴追責確保環保監測數據真實、準確、全面

      針對大家關心的環保數據問題,李干杰表示,“我們的監測數據是真實、準確、全面的。”環境監測數據的質量是環保工作的生命線,不能出毛病,不能有問題。

      如何確保這條生命線不出問題?李干杰說,發現造假問題立刻查處、嚴肅查處,不是一般的追責問責,不僅有行政處罰,還有刑事處罰,“做到讓其不敢。”

      “還要‘做到讓其不能’。”李干杰說,過去國控點監測由地方負責,是“考核誰、誰監測”,現在“誰考核、誰監測”。生態環境部請第三方進行監測,并對第三方有一套嚴格的管理制度。同時采用技防手段,確保避免對監測點位的干擾。此外,對監測工作做得好的地方給予獎勵、鼓勵和支持,引導大家認識到監測工作的重要性,把工作做得更好。

      李干杰表示,要進一步創新體制機制,完善規章制度,加強質量管控,發現問題嚴肅查處,我們有信心確保監測數據這條生命線不出問題,發揮好作用。

    (責任編輯:范瓊)

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